民间扶贫,同样需要严格考核
7月10日,阿里巴巴在杭州发布了第一份脱贫半年报,向社会公示其脱贫工作的最新进展。脱贫半年报上的一系列数字,让人眼花缭乱,但是对于吃瓜群众来说,他们并不关心或者不太关心这些数字意味着什么。相关报道中的一个细节倒值得剖析,这个细节就是,阿里体系内的每个独立公司都会负责一个脱贫项目,对总裁进行脱贫KPI考核。包括马云在内的阿里巴巴脱贫基金负责人,均受到绩效考核。(7月11日《华西都市报》)
一说到脱贫考核,我们就想到扶贫干部。相关制度设计对扶贫干部的考核较为严厉,比如陕西省出台规定,考核为不称职等次的扶贫干部,两年内不得提拔任用。安徽宿迁出台文件,对“述扶”评议不合格或因主观原因造成失职的帮扶责任单位和责任人,将严格问责。对无扶贫工作实绩或扶贫工作实绩未达要求的干部,一律不予提拔使用。
这些规定并非强人所难,而是持之有据,有着明确的制度支撑。根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《脱贫攻坚责任制实施办法》可知,省级党委和政府要加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制;保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。由是观之,对扶贫干部进行考核是确保扶贫见实效的题中应有之义。
问题来了,对扶贫干部要考核,对民间扶贫要不要考核?一般来说,企业扶贫多靠自觉,有些企业扶贫纯属做慈善,是尽社会责任。从情理上说,如果要求过高、考核过严,岂不吓得企业不敢扶贫?但是即便职能部门不对企业提要求,企业内部也应该建章立制,设立相应的考核机制。
其一,企业做慈善的钱也不是天上掉下来的,有没有把钱用在刀刃上,扶贫有没有见效,企业负责人当然有知情权,更有权力要求扶贫发挥作用。其二,企业参与扶贫当然有“私心”,比如为了提升企业美誉度,正因如此,更需追求扶贫效果。如果扶贫不见效,或者出现烂尾工程,再或者让贫困户反感,对企业而言岂不是得不偿失、适得其反?从这两点看,民间扶贫也应考核,不是可有可无,而是不可或缺。
不久前,在贵州举行的数博会上,马云提出,参与全社会的精准脱贫等攻坚战役就是新时代企业家的责任,“大公司的‘大’不是利润大、收入大、市场份额大,而是责任大、担当大,人们希望你能担当更多的责任,希望你能做更多的事情。”这话没错,能力越大,责任越大。但是,责任大不是说出来的,而是做出来的。以扶贫为例,不只看你投入了多少钱,而是看投入的钱有没有发挥作用,以及发挥多大作用。如果金钱打了水漂,谈何扶贫价值?
“实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障”。。一定程度上说,离脱贫攻坚目标实现期限越近,任务越艰巨,就越要实行严格的考核评估。我们常说,脱贫攻坚战,不仅要打赢,还要打好。如何打赢打好?说到底,“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实”。故此,考核见真章,无论官方扶贫还是民间扶贫,都须构建科学而行之有效的考核体系,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。
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